Возможность «украинского чуда», или конструктивная революция «снизу»

Возможность «украинского чуда», или конструктивная революция «снизу»

Президент фонда CEASC, эксперт по евроинтеграции Николай Смолинский рассказывает о преимуществах проблемно - ориентированного целевого фондового механизма хозяйствования.

Похоже, с появлением в Одессе международной инновационной команды Михаила Саакашвили, в новейшей истории Украины стартовали процессы децентрализации и регионального развития. Экспертная среда отреагировала бурно - спектр комментариев содержит как крайне негативные, так и оптимистические прогнозы. О том, каким образом можно оптимально реализовать принципы регионального развития с учетом европейского опыта, рассказывает президент Центральноевропейской академии обучения и сертификации (CEASC) Николай Смолинский.

Идеи децентрализации и регионального развития все отчетливее звучат в украинской политической повестке. Несмотря на эмоциональную дискуссию вокруг этой темы, подобный курс в действительности приблизит Украину к европейским стандартам. Поскольку программы развития европейских регионов опираются не на популистские заявления, а на реальные проекты, а также -людей и команды, осуществляющих эти проекты. Помимо этого, реализация стратегий регионального развития позволяет привлечь к процессам не только чиновников, но и местный бизнес, университеты, общественные организации, представителей территориальных общин, волонтеров и просто активистов. Да и сама постановка вопроса изменится. Вместо поднадоевшего и бесцельного: «Государство, сделай нам красиво» придется формулировать новый формат: «Требуешь реформ? Возьми и сделай». Конструктивная трансформация Украины начнется, когда в стране появится достаточное количество людей, способных рационально оценивать проблемы, ставить достижимые цели, составлять проекты для их реализации, привлекать финансирование из различных источников и осуществлять такие проекты. Другого пути у страны просто нет.

И здесь проявляются стандартные «две новости: хорошая и плохая». Хорошая новость состоит в том, что украинцы – не одинокие первопроходцы на этом пути. Европа давно создала максимально оптимизированную систему поддержки людей и команд, готовых проектно решать проблемы на локальном уровне. Если у вас есть проект, результат которого может быть применен в любом регионе ЕС с целью улучшения жизни всех европейцев – вы можете рассчитывать на получение огромных, зачастую безвозвратных инвестиций из Структурных фондов ЕС, рамочной программы Евросоюза «Горизонт – 2020», других донорских источников. Почему безвозвратных? Потому что эти средства используются иначе, чем коммерческие инвестиции. С их помощью европейцы осуществляют управление устойчивым развитием территорий, поддерживая идеи активных людей и получают оптимальные варианты решения типовых проблем. Что в действительности значительно снижает управленческие издержки. Опыт Польши, совместившей реформу государственного управления с реализацией программ регионального развития за счет структурных фондов ЕС, прекрасно иллюстрирует этот тезис.

Плохая новость состоит в том, что на данный момент в Украине эти возможности банально некому взять. Единицы украинских проектных менеджеров способны корректно работать с европейскими донорами и средствами, которые они предоставляют для реализации проектов. Более того – украинские реалии накладывают отпечаток на мышление людей. Десятки проведенных фондом CEASC бизнес – встреч, переговоров, семинаров, тренингов, стажировок выявили психологическую неготовность украинцев к использованию даже самых блестящих возможностей. Нам постоянно приходится слышать мнения о том, что брюссельские чиновники коррумпированы и люди, получившие гранты, получили их не просто так. Что возможности, существующие благодаря Структурным фондам ЕС слишком хороши, чтобы за ними не таился какой-либо подвох. Что инвестиционный рынок полон авантюристов, желающих нажиться на продаже «брюссельского воздуха» излишне доверчивым украинцам.

Детально проанализировав ситуацию, мы пришли к выводу, что только информационной кампании недостаточно. Ситуация изменится в лучшую сторону с появлением в каждом регионе нарастающего количества успешных предпринимательских, образовательных, социальных, культурных проектов, реализованных с помощью европейских финансовых инструментов. И, конечно, люди, которые будут осуществлять такие проекты, должны получить качественное целевое образование. Причем – с максимальным практическим компонентом. Для достижения этих целей мы разработали программу второго высшего образования «Управление европейскими проектами в финансовой перспективе ЕС на 2014-2020 годы». Девятимесячный курс построен таким образом, чтобы студент не просто теоретически научился писать абстрактные проекты. Дипломной работой каждого нашего студента станет реальная проектная заявка, написанная им под реализацию его же идеи и поданная в избранную им европейскую программу. О том, чтобы проект имел максимальные шансы на получение дофинансирования, позаботятся наши преподаватели. Для проведения этого курса мы пригласили ведущих польских экспертов, практиков с 20-летним опытом работы, которые реализовали десятки проектов за средства европейских фондов. Помимо этого – они прекрасно понимают проблемы, с которыми сталкивается сегодняшняя Украина, ведь совсем недавно Польша прошла аналогичный путь. Выпускники получат практические знания о том, как работать с Европейскими фондами, свой первый проект, диплом Университета информатики и искусств, Лодзь (Польша) по специальности «Менеджер европейских проектов».

Но это – только «вершина айсберга». Работа с фондами ЕС – прекрасный инструмент для перехода специалиста в проектный подход и развития его профессионального и управленческого потенциала. Поскольку для получения дофинансирования вам придется выполнить целый ряд требований, каждое из которых отточит ваши навыки, как грани бриллианта и сформирует новые.

Что это за требования?  В проекте должна быть четко и просто сформулирована проблема, глобальная цель и промежуточные цели по достижению результатов. Определены бенефициары – чем большую экономическую, социальную, культурную пользу принесет реализация вашего проекта обществу – тем выше ваши шансы на поддержку. Так что вам придется научиться мыслить глобально и системно.

Проект должен отвечать принципу реализуемости. Вы научитесь точно оценивать собственные возможности, сумму доступных ресурсов, проблемы, которые могут возникнуть в ходе реализации проекта. Это поможет вам рационально, без иллюзий смотреть на окружающий мир и самого себя.

Проект должен содержать описание последовательности действий по достижению результата и перечень инвестиций, технологий, необходимых для его воплощения, информацию о бюджете. Благодаря этому вы научитесь планированию, а также – работе с массивами информации, полезной для вашей деятельности.

Гармонограмма проекта содержит сведения о том, за какое время вы реализуете его. Это - планирование, аналитика, прогнозирование.

И, наконец – команда проекта. Результаты существенно зависят от человеческого фактора, а значит – от вашего умения подбирать профессионалов, формировать и мотивировать команду. Иными словами – вам придется приобрести навыки HR – менеджера и высококлассного управленца.

Как видите, освоение проектного подхода в рамках сотрудничества с Европейскими фондами предполагает серьезную междисциплинарную подготовку и формирует вас, как универсального профессионала высочайшего уровня. Вы получаете полный набор инструментов, необходимых для реализации собственных идей. Такая подготовка, подкрепленная ежедневной практикой, предоставляет вам возможность на равных разговаривать с любым инвестором либо донором.

Возможно, все сказанное покажется читателю слишком сложным для достижения. Но давайте не забывать о том, что в Польше, начинавшей движение в сходных условиях, сегодня работают десятки тысяч таких профессионалов. Эти люди зачастую не публичны и далеки от популистской мишуры, но они составляют армию архитекторов польских реформ. И этот пример действительно вдохновляет тех, кто уверен: для Украины настало время «не казаться, а быть».


Залишити коментар
Будь ласка, введіть ваше ім’я
Будь ласка, введіть коментар.
1000 символів

Будь ласка, введіть email
або Відмінити

Інші статті в категорії Project management, управління проектами Менеджмент, керування, KPI Фінанси, кредит, банківська справа