Запрошуємо вас на семінар 21 жовтня «Нові зміни у будівництві в 2021 році»

Реформування державної політики у сфері технічного регулювання, містобудування, контролю та нагляду. ДАБІ. ДІАМ. Ліцензування. Нові ДБН. Можливості використання Е-системи.

Про що цей семінар по будівництву :

• Нові зміни у будівництві в 2021р. Зміни в державному управлінні будівельною галуззю в 2021р.
• Будівництво — шляхи реформи: створення ДІАМ та делегування дозвільних та контрольних функцій приватним суб'єктам.
• Відновлення архбудконтролю. — Нові ДБН в 2021р.
• Старт параметричного методу нормування в 2021р. — Повернення ліцензування.
• Дозвільні документи на будівництво в 2021 році, на основі чек-листів. Порядок подачі документів для отримання Дозволів і Сертифікатів. Модель для СС2 та СС3. Процедура отримання дозвільних документів на будівництво. Алгоритм, підстави відмови. Зайвий документ = підстава для відмови.
• Термомодернізація — що це?
• Енергосертифікація. Енергосертифікат: мінімальні вимоги до енергоефективності для нового будівництва, реконструкції, капремонту.
• Земельні ділянки у будівництві. Нові правила отримання прав на земельну ділянку внаслідок відчуження будинків і споруд.
• Екологічні аспекти будівництва. ОВД. СЕО.  
• Сертифікація відповідальних осіб у будівництві.
• Зміни до порядку атестації виконавців робіт (послуг).
• Проектна документація: нові вимоги до складу та змісту.
• Експертиза проектів будівництва в 2021 р.
• Процедура забудови з порушенням ДБН. Конфліктність ДБН — що робити?
• Професія інженер — консультант.
• Технічна інвентаризація. Технічний паспорт. Нормативне регулювання відхилень площі контрольного обміру БТІ від проектних площ. Чи можна перевищити і на скільки.
• Вихідна документація. Містобудівні умови та обмеження. Містобудівна документація — революційні зміни. Відповіді судів на незручні питання.
• Введення в експлуатацію: СС1, СС2, СС3.
• Будівництво, реконструкція, експлуатація. Юридичні аспекти. Вплив реформ 2020-2021 року на юридичну практику у сфері будівництва і архітектури.

Програма:

Блок 1. Реформування державної політики у сфері технічного регулювання, містобудування, контролю та нагляду. ДАБІ. ДІАМ.

Зміна підходів до технічного регулювання. Зміни в державному управлінні будівельною галуззю.

Шляхи реформи: створення ДІАМ, делегування дозвільних та контрольних функцій приватним суб'єктам. Альтернативні варіанти реформи. Посилення штрафів та кримінальної відповідальності.

Приватний контроль. Акредитація приватних суб'єктів для здійснення функцій архбудконтролю. Експерт — це контролер? Технічний нагляд - це контроль?

Створення нової законодавчої бази щодо роботи ДІАМ.

Нова концепція здійснення реєстраційних функцій: автоматична реєстрація через електронний реєстр ЄДЕССБ, ОМС (для СС1), нотаріуси.

Архітектурно-будівельний контроль та нагляд в 2021р. Нова модель розподілу повноважень.

• ДІАМ: повноваження та функції. Об'єкти СС3 та ті, що становлять державну таємницю.
• Приватні суб'єкти: об'єкти СС2, СС3 (крім повноважень ДІАМ).
• ОМС(органи місцевого самоврядування): контроль самочинного будівництва.
• Створення системи досудового оскарження дій або бездіяльності органів ОМС.
• Мінрегіон: карально-наглядова функція. Застосовує механізм адміністративного оскарження та ОМС щодо реєстраційної та декларативної функції на виконання підготовчих та будівельних робіт. Акредитація. Ліцензування. Оскарження.  

Нові процедури введення в експлуатацію об’єктів нерухомості із представниками держави. Варіанти в залежності від категорії складності.

Нова система ліцензування. Чи буде відновлено ліцензування у будівництві. Скасування процедури ліцензування: колізії законодавчого поля.

Нові будівельні норми та їх запровадження. Старт параметричного методу нормування у будівництві. Перегляд ДБНів в 2021році. з точки зору параметричного методу. Які ДБН підлягають перегляду. Розширення кола базових організацій, що виконують функції нормування. Вдосконалення процедури оприлюднення будівельних норм.

Погодження відхилень від ДБН в 2021р — «правильний» протишлях Погодженням відхилень. Правовий статус погодження Мінрегіону відхилень від ДБН. Відхилення від ДБН що носять і не носять інженерний характер: що з цим робити.

Кінець ДСТУ. Що натомість? Правове регулювання визначення вартості у будівництві в 2021р.
Спрощення дорожнього будівництва.

Блок 2. Відновлення держархбудконтролю. Відновлення перевірок. Чек-лист здійснення перевірок суб’єкта містобудування: дієвий контроль чи сервіс «все включено»?

• Повернення органам місцевого самоврядування повноважень на здійснення контролю. Що це означає для об'єктів СС1, СС2, СС3.
• Перевірки Забудовника лише на виконання норм і організації будівництва!
• Перевірки будівництва на відповідність вимогам містобудівної документації, МУО, наявності документів на землю — виключно як порушення проектувальника! Дозвільні документи — перевірка не передбачена?!
• Нова підсистема управління ризиками для визначення типу процедури проведення планових перевірок.
• Які питання мають перевіряти при планових перевірках СС1, СС2, СС3.
• Позапланові перевірки: радикальні зміни. Аналіз підстав, порядку призначення та наслідків на прикладі «12 поверхів замість 4-х».

Блок 3. Правове регулювання містобудівної діяльності в 2021р.

• Як в законодавстві співвідносяться об'єкт містобудування, об’єкт архітектури, об’єкт будівництва.
• Правовий статус ДБН. ДБН Б.2.2.-12.2019 «Планування та забудова територій». Чинність  ДБН 360-92. Як обґрунтувати. Конфліктніть ДБН: що робити.
• Хто такий Замовник і як делегувати його функції. Що змінилось із прийняттям Закона «Про концесію».
• Енергоефективність в 2021р. Енергосертифікат. Різниця у видах робіт (капремонт, реконструкція) та їх вплив на паспорт енергоефективності. Мінімальні вимоги до енергоефективності для нового будівництва, реконструкції, капремонту.
• Персоніфікована професійна сертифікація спеціалістів містобудування (сертифікат виконробів, інженерів-консультантів, архітектора...).
• Сертифікація відповідальних виконавців.
• Сертифікація виконробів відповідно до норм ЗУ «Про архітектурну діяльність». Зміни в ст. 11 Закону «Про архітектурну діяльність» щодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
• Розширення професійної сертифікації відповідальних осіб в галузі містобудування (виконробів, інженерів-консультантів, осіб по наданню адмінпослуг, державних інспекторів контролю та нагляду.)
• Персональна відповідальність (майнова, адміністративна, кримінальна) Замовника, уповноважених органів містобудування та архітектури, постачальники послуг, проектні організації, головний конструктор, сертифіковані та атестовані особи, органи державного містобудівного контролю.
• Окремі аспекти кримінальної відповідальності у містобудуванні. Чи врятує запровадження кримінальної відповідальності інспекторів від корупції.
• Введення поняття «огляд об'єкту».
• Для з’ясування питань щодо відповідності, достовірності відомостей у поданих документах.
• Для з’ясування наявності виконавчої документації у обсязі, передбаченому ДБНами та матеріалів технічної інвентаризації.
• Фото- та відеофіксація.
• Процедура забудови з порушенням діючих ДБН.

Блок 4. Дозвільні документи. Чек-лист як основа діяльності Е-кабінету. Як зібрати документи. Отримання Дозволу на будівництво з використанням Е-системи. Алгоритм, підстави відмови.

• Чек-листи як основа діяльності Е-кабінету.
• Подача документів через Е-кабінет.
• Процедура отримання Дозволу на виконання будівельних робіт: як працюють «чек-листи». Детальний алгоритм. Видача Дозволів: підстави відмови. Рекомендації.
• Чек-листи для ЦНАП.
• Чек-листи для ДАБІ. Чек-лист ДАБІ підсумкової перевірки виконавчої документації. Як встановити - повний чи не повний обсяг виконавчої документації. Де береться вичерпний перелік журналів які ведуться на об'єктах будівництва. Чек-лист ДАБІ перевірки забеспечення об'єкта необхідними елементами.
• Створення виключних переліків для здійснення дозвільних процедур в режимі декларування. Отримання Дозволу на будівництво декларативним методом.
• Видача Дозволів. Перелік документів, що необхідні для видачі Дозволів.
• Підстави для відмови у видачі Дозволу. Як оскаржити рішення про видачу Дозволу.
• Строки реєстрації Дозволів. Як розрахувати процесуальні строки розгляду дозвільних документів.
• Введення об’єкта в експлуатацію. Отримання Сертифікату готовності. Зміни в нормах права щодо прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів: «чек-листи» та «огляд об’єкту». Проблеми, ризики, рішення. Детальний алгоритм. Підстави відмови.
• Чек-лист відповідності об'єкта. Енергетичний сертифікат.

Блок 5. Можливості використання електронної системи у будівництві (ЄДЕССБ). Ведення Реєстру будівельної діяльності. Порядок подачі документів для отримання Дозволів, Сертифікатів. Чому не спрацьовує електронне подання документів.

• Портал "ДІЯ". Проблема делегування повноважень. Чи підтримує ДІЯ режим довірених осіб. Як подавати документи на отримання прав будувати чи експлуатувати.
• Можливості подання документів та отримання дозвільної документації з використанням електронної системи. Електронний кабінет.
• Робота нового Реєстру будівельної діяльності: проблемні питання.
• Створення та введення всіх документів в електронній формі у систему (містобудівні умови, будівельний паспорт.)
• Право підписання проектної документації в електронному вигляді: право маєте, а чи можете? Оформлення проектної документації. Протиріччя між паперовим та непаперовим варіантами. Скільки екземплярів та кому ви повинні давати: нарешті врегульовано! Що таке «електронна подача документу». Електронний документ та документ в електронному вигляді: в чому різниця?
• Отримання результатів надання адміністративних послуг в електронній формі.
• Єдиний порядок присвоєння та зміни адрес об’єктам нерухомого майна.

Блок 6. Земельні питання і вихідна документація у будівництві. Революційні зміни.

• Ключове питання для юриста: чи можна будувати на земельній ділянці. Проблеми придатності земельної ділянки для забудови: титул, цільове призначення/вид використання, функціональне призначення. Що таке «Вид Цільового Призначення»?
• Які титули прав на ділянку є придатними для забудови. Власність — Оренда — Користування — Суперфіцій — Сервітут. Емфітевзис?
• Скасування інституту права постійного користування земельними ділянками.
• Нові правила отримання прав на земельну ділянку внаслідок відчуження будинків і споруд (Зміни до ст. 122 Земельного кодексу та ст. 377 Цивільного кодексу).
• Нові правила зміни цільового призначення для забудови за Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель» 17 червня 2020 року № 711-IX. Нова судова практика ВС щодо зміни виду використання або цільового призначення для забудови. Чи можна провести реконструкцію без отримання прав на землю? Без Генплану / ДПТ  тепер можна відвести землю для... Все одно не можна для...
• Отримання вихідних даних. Проблема видачі містобудівних умов і обмежень(МУО). Звідки взявся цей документ. Що говорить Закон? Підстави для відмови у видачі містобудівних умов чи їх скасування. В яких випадках можна будувати без МУО. Чи можна отримати МУО без кадастрового номеру земельної ділянки. Містобудівні умови і обмеження: відповіді судів на незручні питання. Чи потрібен ДПТ? Множинність МУО. Чи можна видати декілька МУО на одну ділянку? Чи обов’язково зазначати в МУО числові характеристики об’єкта? Чи може суд змусити надати МУО?
• Технічні умови: проблемні питання.
• Завдання на проектування: особливості та порядок отримання.

Блок 7. Проектування в 2021 році. Проектна документація.

• Нові вимоги до складу та змісту проектної документації. «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Порядок розроблення проектної документації об’єктів в розрізі дій сертифікованих інженерів — проектувальників.
• Проектна документація. Зміни до Наказу Мінрегіону № 45 щодо Порядку розроблення та затвердження проектної документації.
• Можливість затвердження проектів будівництва виконкомами сільських, селищних та міських рад щодо об’єктів до 120 млн. грн.
• Розрахунок класу наслідків об'єкту будівництва. Особливості визначення класу наслідків інженерних систем при розробці проектів.
• Вимоги до розробленої проектної документації на момент передачі Замовнику.
• Що вважається змінами до проекту або коли треба перезатверджувати проект.
• Необхідність коригування проектної документації у процесі будівництва. Коли спрацьовує зворотня сила Закону. Проблемні питання. Коли Ви повинні проходити коригування. Що треба зробити аби не йти на коригування. Проекти підготовчих робіт. Чи є проект підготовчих робіт складовою проектної документації. Хто його розробляє (автор)?
• Проектна документація повторного використання.
• Особливості проектування об’єктів будівництва, на яких роботи виконуються без дозвільних документів, та їх контролю.
• Анулювання, вилучення Сертифікатів.

Блок 8. Експертиза проектів будівництва в 2021 р.

• ДСТУ 8907:2020 Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво. (на заміну ДСТУ-Н Б А.2.2-10:2012).
• Постанова КМУ «Про внесення змін до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи».
• Обов’язковість внесення до реєстру будівельної діяльності відомостей про експертні організації та експертні звіти із додатками про результати експертиз проектів.
• Укладання договорів через електронний кабінет між Замовником та експертною організацією.
• «Позитивний» та «негативний» електронний звіт.
• Обов'язковість експертизи. СС2, СС3 за всіма напрямками. Коли необхідна експертиза для СС1.

Блок 9. Служба замовника. Електронний кабінет. Авторський та інженерно-технічний нагляд.

• Електронний кабінет Замовника. Рекомендації щодо його застосування.
• Авторський нагляд. Проблеми передачі авторських прав — хто є автором проекту? Хто є генеральним проектувальником?  Що робити, якщо в процесі будівництва змінились суб'єкти. ГІП, ГАП - хто має право підписувати кошторисну частину. Внесення змін та доповнень - це авторський нагляд? Виправлення помилок? Хто може залучатись до авторського нагляду. Чи потрібно бути сертифікованим виконавцем для авторського нагляду. Коли не потрібен авторський нагляд. Як призначається особа авторського нагляду.
• Інженерно-технічний нагляд. Полегшення для СС1. Кваліфікаційна характеристика інженера технагляду (Зміна №11). Повноваження та відповідальність.
• Технічне обстеження та паспортизація об'єктів прийнятих в експлуатацію.
• Зміни в порядку здійснення технічного надзору під час будівництва об'єкту архітектури.
• Будівельний паспорт. Скасування ескізних намірів забудови (плани, вілстані, фасади, інженерія). Спрощення чи ускладнення? Вся відповідальність на Замовнику!

Блок 10. Контроль та нагляд. Відновлення перевірок в 2021 р. Порядок отримання дозвільних документів по кожній групі об'єктів.

• Відновлення контролю. Постанова КМУ № 553. Чи відновлює Постанова 553 в повній мірі Держархбудконтроль. Повернення функцій контролю органам місцевого самоврядування.
• Порядок атестації виконавців робіт (послуг) пов'язаних із створенням об'єктів архітектури (Проект).
• Планового контролю немає. Позаплановий контроль — до кого і коли можуть прийти. Як правильно "прийняти" контролерів. Чим скористатись, щоб виграти час. Право інспекції робити повторну експертизу.
• Практика взаємовідносин суб'єктів містобудування з системою архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
• Декларативні і дозвільні документи в дворівневій системі архітектурно-будівельного контролю. Нюанси подачі документів.
• Етапи проходження дозвільної процедури. Як змінилося поняття вихідних даних, що в них входить.
• Час набуття відповідного права: щодо виконання підготовчих робіт, права на виконання будівельних робіт для об'єктів СС1, СС2, СС3, права щодо закінчення будівельних робіт
• Підготовчі роботи: що до них відноситься. Можливості звільнення від оформлення підготовчих робіт. Підготовчі чи фактично будівельні роботи в 2021р.
• Будівельні роботи. Повідомлення та Дозволи. Підхід до документів виходячи із класу наслідків. Перелік робіт, які виконуються без отримання права на виконання будівельних робіт.
• Введення в експлуатацію. Специфіка прийняття в експлуатацію для об'єктів СС2 і СС3 класу наслідків. Що треба обов'язково передбачити у завданні на проектування щоб уникнути майбутніх проблем при прийнятті в експлуатацію. Вплив технічної інвентаризації на процес прийняття об'єктів в експлуатацію.
• Пайовий внесок на розвиток інфраструктури в 2021р. Плата в фонд пайової участі: платити чи ні? Особливості при реконструкції та переплануванні. Питання передачі мереж забудованих за межею земельних ділянок. Нова судова практика.

Блок 11. Технічний паспорт — Важлива складова введення в експлуатацію. 

Технічна інвентаризація. Нормативне регулювання відхилень площі контрольного обміру БТІ від проектних площ. Відхилення площі контрольного обміру від проектних площ. Чи можна перевищити і на скільки.

Блок 12. Інженер — консультант. Схема участі Інженера — консультанта на всіх стадіях реалізації інвестиційно — будівельного процесу. Повноваження, функції, відповідальність. Оплата послуг.

• Зміна в ст. № 11 Закону «Про архітектурну діяльність» щодо інженера-консультанта та інженера технічного нагляду.
• Інженери-консультанти як суб’єкти господарювання.
• Інженери-консультанти як відповідальні особи.
• Нова редакція 2020. Примірний перелік базових послуг, які інженер-консультант (суб’єкт господарювання) може надавати замовнику за договором на різних етапах управлінням проектом відповідно до стадій його реалізації.

Блок 13. Актуальні питання ціноутворення у будівництві у 2021р.

• Кінець ДСТУ: що натомість. Правове регулювання визначення вартості у будівництва в 2021р.
• Участь у публічних закупівлях. Обґрунтування аномально низької ціни при проведенні публічних закупівель.
• Утримання служби Замовника, інженер-консультант, технагляд.

Блок 14. Будівництво, реконструкція, перепланування: юридичні аспекти. Будівельне право в рішеннях Верховного Суду.

• Право на об’єкт будівництва: чому важливо достеменно визначити хто є замовником.
• Об'єкт будівництва. Види будівництва (будівельних робіт) та їх відмінності: нове будівництво, реконструкція, капремонт (будівельні роботи), капремонт (устаткування), поточний ремонт.
• Легальні форми перебудови об’єкта нерухомості: реконструкція, капітальний ремонт, знесення(демонтаж), перепланування, технічне переоснащення?
• Реконструкція: улюблена забавка девелопера. Чи потрібна земля? Чи потрібні МУО? Чи потрібен Генплан?
• Відмінність реконструкції від ремонту. Нова судова практика.
• Перепланований об'єкт: чи потрібно отримувати дозвіл на будівництво, приймати в експлуатацію.
• В чому відмінність в переплануванні житлових та нежитлових приміщень.
• Новий порядок присвоєння будівельних і поштових адрес. Хто присвоює адреси. Як правильно скласти назву об'єкту. Де виникає перший раз назва об'єкту будівництва. Як присвоїти адресу будівництву до початку підготовчих робіт на земельній ділянці, що не є об'єктом присвоєння адреси. Проблемні питання, наслідки, місцезнаходження при реконструкції.
• Договір концесії. Нова законодавча регламентація у зв’язку із оновленням законодавства про концесію.
• Реконструкція і культура: чи сумісні поняття? Судова практика щодо об’єктів культурної спадщини та забудови історичних ареалів населених місць.
• Чи є перепланований об’єкт самочинним будівництвом.

P/S Больше информации об этом семинаре, а также практических примеров, на нашем сайте  https://nbc.ua/  Или по телефону [відкрити контакти](063) 237-90-05.